طريق الحقيقة رقم 34 الفيدرالية: هل تُشتق من الداخل أم تُبنى من الخارج؟ وخطورتها في الوضع السوري. مقدمة: في ظل الحديث المتكرر عن مستقبل سوريا ما بعد الحرب، برزت فكرة “الفيدرالية” كمطلب سياسي لدى بعض المكوّنات، وعلى رأسها بعض القوى الكردية التي تطالب بإقرار شكل من الفيدرالية في شمال شرقي البلاد. لكن، هل هذا المطلب قابل للتطبيق ضمن السياق التاريخي والسياسي لنشوء الفيدراليات؟ وهل يمكن فعلاً أن تتأسس الفيدرالية داخل دولة موحدة؟ سنبحث هذه التساؤلات من خلال استعراض أهم التجارب التاريخية للفيدرالية، ثم نقارنها بمحاولات تفكيك الدولة المركزية لتشكيل “فيدراليات داخلية”، مع التركيز على نماذج مثل الولايات المتحدة، سويسرا، إسبانيا، روسيا، والبلقان، وأخيرًا سوريا. بصورة عامة، هل هناك فيدرالية نشأت داخل دولة موحدة؟ بصورة عامة ونادرة جدًا، لا توجد سوابق في التاريخ السياسي لدولة موحدة مركزية أصبحت فيدرالية بناءً على مطالب فئة محلية داخلية ظهرت لاحقًا، ما لم تكن الدولة على وشك الانهيار أو تعاني من صراعات أهلية. والأمثلة القليلة لذلك تكون إما: نتيجة اتفاق تسوية بعد حرب أهلية (مثل السودان سابقاً الذي انتهى بانفصال الجنوب بعد شكل من الفيدرالية المؤقتة). أو تحت ضغط خارجي شديد كما في البوسنة بعد اتفاقية دايتون التي فرضت عمليًا شكلًا من “الفيدرالية” القسرية بين الكيان الصربي والكرواتي والبوشناقي، رغم أن الدولة كانت موحدة يوغسلافياً. أولاً: الفيدرالية في أصلها التاريخي الفيدرالية ظهرت في أغلب النماذج المعروفة كحل لتوحيد كيانات كانت مستقلة أو شبه مستقلة، وشعرت بالحاجة إلى التنسيق أو الاتحاد مع الاحتفاظ ببعض الخصوصية. 1. الولايات المتحدة الأمريكية: تأسست فيدرالية بعد أن كانت 13 مستعمرة مستقلة قررت عام 1787 الدخول في اتحاد طوعي ضمن دستور فيدرالي واضح. لم تكن هناك “دولة أمريكية” سابقة، بل تأسست الدولة كنتيجة للفيدرالية، لا العكس. 2. سويسرا: الكَنتونات السويسرية كانت كيانات مستقلة تحالفت لأغراض أمنية واقتصادية منذ القرن الثالث عشر. الدستور الفيدرالي جاء عام 1848 بعد توافق تاريخي على تحويل التحالف إلى دولة موحدة ذات طابع فيدرالي، دون وجود سلطة مركزية مسبقة. 3. ألمانيا: الدولة الألمانية الموحدة ظهرت متأخرة (1871)، بعد أن توحدت إمارات وممالك متعددة تحت راية واحدة. وبعد الحرب العالمية الثانية، تبنّت ألمانيا الغربية النموذج الفيدرالي لإعادة توزيع السلطة ضمن دولة حديثة. نخلص إلى أن: كل هذه النماذج جاءت من الخارج إلى الداخل، أي من كيانات مستقلة توحدت